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济宁跑出资源型城市新旧动能转换加速度

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发表于 4 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  济宁都市网讯 市级领导牵头、规划方案引领、指挥部专班推进、专业智库支持、专项基金保障、可视化平台督导服务……济宁市把新旧动能转换作为贯彻新发展理念、推进资源型城市高质量发展的“牛鼻子”和“总抓手”,聚焦“四新四化”、紧扣“十强产业”,精准发力,跑出了资源型城市新旧动能转换的加速度。
  聚焦质量提升,推动产业迈向“中高端”
  优势产业提质增效“不松劲”。高端化工,7家园区获省政府认定,华勤集团与倍耐力合作建设亚太地区唯一的高端轮胎研发中心。纺织服装,规模企业301家,如意集团成功收购全球氨纶第一品牌美国莱卡,一期投资100亿元建设高性能纤维产业基地。文化旅游,尼山世界文明论坛配套提升工程加速推进,一期投资33.5亿元的尼山圣境成为旅游新“网红”。现代金融,前三季度实现增加值174.2亿元,增长8.1%,高于GDP增速4.4个百分点,占GDP比重达到4.6%。高效农业,累计认定“济宁礼飨”品牌目录企业158家,35个品牌入选省知名农产品品牌目录,居全省第3位。
  新兴产业增量扩容“不断档”。新一代信息技术,营收突破700亿元,华为大数据中心引领“数字经济”高端起步。高端装备,规模企业902家,88个产品被评为国内、省内首台(套)技术装备。新材料,规模企业50家,凯赛生物、山东益大等企业创出一批全国单项冠军、新上一批填补国内空白的好项目。节能环保,9家企业入选工信部绿色工厂名单;霞光实业4个产品入选工信部绿色设计产品名单;邹城工业园区入选工信部绿色园区名单。医药健康,规模企业71家,持有有效药品批准文号1049个,鲁抗青霉素工业盐、辰欣注射剂产能均居全国前列。
  煤炭产业绿色转型“不动摇”。与山能、兖矿合作建设新旧动能转换示范区,兖矿集团启动实施投资200亿元的煤电一体化、氢能源研发示范基地,构建煤炭清洁利用全产业链。1—9月份新能源和可再生能源发电装机规模166.34万千瓦,占全市发电总装机的13.89%,可再生能源年利用量可替代约27.5万吨左右标准煤。
  聚焦项目建设,牵住转型升级“牛鼻子”
  规划引领“建集群”。梳理出20个新旧动能转换重点产业链和80个优势产业链项目,推动大企业大项目“建链”,配套关联企业“补链”,项目集聚全方位“延链”,最终实现产业集群“强链”。
  招商引资“聚要素”。建立市级领导“五个一”包保推进重点在谈招商项目机制。坚持“走出去”与“请进来”并重,举办2019年济宁四新经济投资洽谈会等系列招商活动50余次,10月份在2019新动能青岛展洽会上,济宁成功签约12个合作项目,总投资75.2亿元。在北京、上海、深圳、杭州等城市设立驻外经贸联络处,开展驻点招商。1-9月份,全市“十强”产业到位内资173.43亿元、外资1.18亿美元,开工500强企业投资项目16个。
  精准服务“添活力”。线上,通过可视化督导服务平台开通“问题直通”模块,形成“企业直报-部门解决-两办督查-纪委问责”闭环式跟踪流程,有效杜绝了“慢拖瞒”现象,累计受理企业生产问题1301个、办结1072个,项目建设问题306个、办结225个,为48个项目解决征地、拆迁等方面的土地问题,合计落实土地指标4228亩;线下,开展解决问题“百日攻坚”行动,“一线工作法”解决项目卡点堵点,为40家企业落实土地指标3370亩,为35个项目协调银行贷款、争取中央和省扶持资金135.2亿元。开通“工作专报”“领导批示”模块,重大事项直报市委市政府主要领导,网上随时随地签批,大幅提升办理效率,2019年以来,市领导通过平台批示重点事项100多次,推动了一批棘手问题快速解决,有力推进了全市新旧动能转换重点项目开工建设。1-9月份,全市省重点、省优选、省重大活动签约项目开工率和完成投资率分别居全省第1位、第2位。
  聚焦科技创新,打造动能转换“强引擎”
  搭建平台聚资源。依托济宁市产业技术研究院,与清华、中科院等21所高校院所建立合作关系,签订创新创业共同体项目3个,加盟专业研究所6家,达成技术合作项目8个,引进创新团队4个。省市联动投入1500万元共建聚氨酯应用技术研究院,引入总投资30亿元的中科新材料项目,打破国内该领域高端产品80%以上依赖进口的国外垄断局面。集聚创新资源在高新区建设济宁“创新谷”,与国内外30多所知名高校院所建立深层次的合作关系,推进创新功能、产业功能和城区功能融合发展。按照“一区一业一所”要求,采取自建、依托企业或院所、合作共建等方式设立了34个产业研究所,引领产业发展、服务企业创新。
  扶持企业育主体。实施梯队培育工程,筛选了25家企业分别按照100亿元、80亿元、50亿元、30亿元、10亿元的营收规模进行梯队培育,梳理支持企业发展的项目,靠上服务。实施“510”企业培育工程和“6501”信息产业培育工程,差异化、精准化实施培育。实施高成长性项目计划,全市筛选13个科技含量高、投资额度大、成长性好、财税效益好的项目集中推进。实施“专精特新”中小企业培育,9家企业被认定为省级第十五批“一企一技术”研发中心,30家企业列入省级第十批“专精特新”中小企业公示名单;5家企业入选工信部第一批专精特新“小巨人”企业,居全省第一位。推动政金企合作对接常态化,建立企业金融顾问制度,各市级银行机构为对接会推介的120个项目(企业)提供融资支持196.51亿元。
  技术转化强动力。如意集团与中科院化学所共建新材料联合研发中心,建设总投资10亿元的高强聚乙烯纤维项目,填补国内空白。瑞成宇航与北京化工大学共建碳纤维研发中心,建设国内首条高强高模碳纤维吨级生产线。同济大学检测中心、比利时宏图振中心实验室等一批技术转化项目加快推进。
  聚集人才汇众智。出台济宁人才新政,制定《济宁市“人才飞地”管理办法》,规划建设高端人才服务园,新增院士工作站11家,新引进院士17人、国家“千人计划”专家等领军人才91人,入选省级以上人才工程58人;帮助各类博士后站(基地)招收8名博士后入站开展研究,在北京、杭州等地新建招才引智工作站10个。1家企业成功入选国家级技能大师工作室,实现我市该项目零的突破,2家企业入选齐鲁技能大师特色工作站;入选省级工程实验室(工程研究中心)16家,新备案院士工作站10家。
  聚焦深化改革,激发内生发展“生命力”
  流程再造提速提效。全面推行“一枚印章管审批”,涉及市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、城市管理、民生保障等领域的 29 个市直部门单位的148项行政许可事项、78项关联事项全部划转到市行政审批服务局集中实施。开展 “一窗受理”改革试点,审批事项平均压减30%,申报材料平均压减60%,推出首批50项高频政务服务事项实行秒批秒办, 企业开办全程电子化率达到80%以上,市级平均办理时限缩短至4.6天,位于全省前列。企业开办已从3个工作日提速到1个工作日,不动产登记1个工作日完成,项目审批30个工作日完成。1-9月份,新登记市场主体9.8万户、增长37.5%,其中新登记企业3.7万户、增长38.9%,市场主体总量突破70万户。
  制度创新加力深化。制定落实工业用地标准化供应的实施意见,将投资强度、亩均产值、税收等纳入合同管理,制定8500亩闲置低效用地盘活计划,目前已盘活5106亩。批复市引导基金参股设立基金28支,设立总规模282亿元,截至目前9支基金已完成注册登记,实现投资落地项目13个;以经济园区和龙头企业为依托,围绕拉长完善现有产业链,将“基金找项目”转变为“基金带项目”,开展市场化“基金招商”,今年5月在上海成功举行了政府投资基金招商推介会,签订投资合作协议50亿元,落实重点拟投项目20个;圈带基金招引投资美国强生授权新药项目已落户高新区,项目总投资7.7亿元,圈带基金首期出资3500万。
  园区改革蹄疾步稳。积极探索“管委会+公司”运营模式,通过设立政府控股的开发区运营平台公司、成立产业投资基金等模式,企业化开发运营园区。全市17个开发区设立国有开发建设运营公司35家,注册资金107亿元。14家开发区已完成与镇街社会事务分离,9家开发区完成职员制改革。每年安排2亿元设立开发区发展专项资金,支持重大项目和双创领军人才引进。完成49个标准厂房建设,总面积260万平方米。各开发区规划发展2-3个主导产业,制定主导产业核心区3年建设任务目标,全部实施挂图作战,提升产业集聚度。
  对外开放硕果累累。大力实施“千企百展”行动,积极组织外贸企业有针对性参加广交会、德国汉诺威博览会等40多个国内外重点展会抓订单、拓市场,1-9月份,全市出口增长14%,增幅居全省第4位。举办了中韩(济宁)产业合作对接会、山东(济宁)投资合作洽谈会等重大经贸促进活动,市政府与西门子(中国)公司签订战略合作协议,围绕重点领域全面深化合作。成功获批全国首批二手车出口业务试点城市,自7月26日首批出口二手载货车通关以来,共实现出口203辆、金额1500万元。积极开展国际产能合作,如意集团成功收购美国莱卡,跨国经营能力进一步增强;太阳纸业在老挝30万吨化学浆、40万吨再生纤维项目先后投产。

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